根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在由我向大家通報(bào)2003年以來(lái)我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故情況。

    一、事故概況

      自2003年元月份至今，全省建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生傷亡事故20起，死亡 55人，重傷18人。按事故等級(jí)劃分：四級(jí)事故15起，死亡18人；三級(jí)事故4起，死亡16人，重傷10人；二級(jí)事故1起，死亡21人，重傷9人。按事故類別劃分，市政、燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)事故2起，死亡2人；建設(shè)工程安全事故18起，死亡53人，其中：高處墜落事故9起，死亡16人，起重機(jī)械事故2起，死亡2人，觸電事故2起，死亡2人，坍塌事故3起，死亡28人，重傷18人。

     在上述的全部事故中，2003年共發(fā)生傷亡事故17起，死亡 28人，重傷1 人。其中：四級(jí)事故14起，死亡17人，三級(jí)事故3起，死亡11人，重傷1人。按事故類別分，市政燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)事故2起，死亡2人；建設(shè)工程安全事故15起，死亡26人。

      2004年以來(lái)全省建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生傷亡事故3起，死亡 27人。其中：四級(jí)事故1起，死亡1人；三級(jí)事故1起，死亡5人，重傷9人；二級(jí)事故1起，死亡21人，重傷9人。當(dāng)前，我省建設(shè)系統(tǒng)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

    二、通報(bào)幾起典型事故

     1．2003年5月13日， 安陽(yáng)市聶村污水處理廠2名民工在搶修格柵間集水池內(nèi)扒渣機(jī)時(shí)發(fā)生中毒事故，造成參與搶救民工的1名該廠職工死亡。經(jīng)查：維修民工池下作業(yè)時(shí)沒有戴防毒面具，也沒有在腰間系安全繩。當(dāng)時(shí)處非典時(shí)期，當(dāng)?shù)鼐用?、工廠、特別是醫(yī)院大量使用消毒液，致使污水中含有大量氯氣。張鵬虎因搶救他人死亡，被共青團(tuán)安陽(yáng)市委追授為安陽(yáng)市“優(yōu)秀共青團(tuán)員”榮譽(yù)稱號(hào)。

     2．2003年5月18日，安陽(yáng)市東環(huán)新安小區(qū)一區(qū)3號(hào)樓201房發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，4人輕傷。經(jīng)查：爆炸事故是由于戶主自行安裝的燃?xì)庠罹吲c天然氣管道連接的膠管脫落，而戶主又未關(guān)閉室內(nèi)天然氣閥門，造成天然氣泄露引起爆炸。最后移交公安部門處理。

     3．2003年6月20日,信陽(yáng)市電信綜合生產(chǎn)樓工程在 18層進(jìn)行裝修作業(yè)時(shí)，因吊籃壓桿配重嚴(yán)重不足，壓桿傾覆，導(dǎo)致高空墜落，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元。該工程由南通市永峰建筑安裝公司（總承包一級(jí)資質(zhì)）承建，由鑫誠(chéng)建設(shè)監(jiān)理公司（甲級(jí)資質(zhì)）監(jiān)理，由季明光任項(xiàng)目經(jīng)理。經(jīng)查：施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，吊籃配重外借沒有履行手續(xù)，配電裝置沒有加箱上鎖，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，操作人員嚴(yán)重違章操作。目前，已建議降低南通永峰建筑安裝工程有限公司資質(zhì)等級(jí)一級(jí)，兩年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入信陽(yáng)市轄區(qū)建筑市場(chǎng)參與工程建設(shè)活動(dòng)，并處以3萬(wàn)元罰款；項(xiàng)目部質(zhì)安員及工程后期臨時(shí)負(fù)責(zé)人、瓦工組長(zhǎng)、裝潢組長(zhǎng)均給予開除處分。項(xiàng)目部經(jīng)理按《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》第三十七條給予處罰；施工單位總經(jīng)理孫萬(wàn)明，按照《安全生產(chǎn)法》第八十二條給予處罰。

     4. 2003年9月16日，位于長(zhǎng)垣縣東環(huán)路東側(cè)的宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司3500噸氣調(diào)冷庫(kù)工地在收尾工程中發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失47.97萬(wàn)元的重大責(zé)任事故。該工程由河南省防腐企業(yè)集團(tuán)（專業(yè)承包一級(jí)）承建。甲方將工程按土建、防腐管道安裝、保溫分別分包給河南省宏大建設(shè)工程有限公司、河南省防腐企業(yè)集團(tuán)有限公司、山東招遠(yuǎn)保溫安裝公司。經(jīng)查：項(xiàng)目管理混亂，業(yè)主隨意肢解工程，不對(duì)管道安裝防腐和保溫實(shí)行監(jiān)理；施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，交叉作業(yè)；操作人員違章氣焊作業(yè)。目前，事故直接責(zé)任人違章操作電焊工因涉及刑事責(zé)任，移交司法部門處理；業(yè)主（長(zhǎng)垣縣宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）隨意肢解工程，處以5萬(wàn)元罰款；對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撤銷職務(wù)，解除勞動(dòng)合同；對(duì)河南省防腐企業(yè)集團(tuán)公司安全負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處分；對(duì)管道安裝施工隊(duì)長(zhǎng)，給予行政記大過(guò)處分，并處罰款1000元；對(duì)安全員吊銷安全資格證書，并給予行政記大過(guò)處分，處罰款1000元；

     5．2003年12月13日，南陽(yáng)市鎮(zhèn)平地毯廠內(nèi)鄉(xiāng)裕隆公司水塔工地發(fā)生一起水箱墜落事故，造成4人高空墜落死亡。該工程造價(jià)30萬(wàn)元，由南陽(yáng)市建筑工程總公司總承包，由河南省建筑工程總公司（總承包一級(jí)資質(zhì)）第四直屬建筑安裝工程公司分包，由白海友任項(xiàng)目經(jīng)理，由內(nèi)鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理。經(jīng)查，初步認(rèn)定原因?yàn)椋?、提升千斤頂支座三角架與支撐環(huán)梁連接強(qiáng)度不夠，螺栓被剪斷所致。2、存在著安全技術(shù)措施不當(dāng)，違反操作程序等原因。目前，該事故正在進(jìn)一步處理之中。

     6．2004年2月26日，南陽(yáng)市西峽縣山茱萸辦公樓工程施工到四層現(xiàn)澆環(huán)形梁板時(shí)，下邊結(jié)構(gòu)架坍塌，造成5人死亡，9人重傷的三級(jí)重大安全事故。該工程由西峽縣鴻興建設(shè)工程有限責(zé)任公司承建（總承包三級(jí)），西峽縣興達(dá)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理，趙強(qiáng)任項(xiàng)目經(jīng)理。經(jīng)查：初步認(rèn)定吊車上料荷載過(guò)于集中，沖擊力過(guò)大，層面設(shè)計(jì)鋼屋架后經(jīng)設(shè)計(jì)人員變更為砼偏梁，層面增加荷載跨度大。目前，該事故正在進(jìn)一步處理之中。

     7．2004年5月12日，安陽(yáng)市開發(fā)區(qū)長(zhǎng)江大道西段南側(cè)安彩集團(tuán)信益二期工程1#C煙囪工地發(fā)生一起上料外井架傾翻特大事故，死21人，傷9人。據(jù)初步調(diào)查，河南省第七建筑工程公司于2003年10月承接了安彩信益電子玻璃有限公司煙囪等建設(shè)工程，該煙囪高60米，工程項(xiàng)目經(jīng)理馬清。2004年4月省建七公司將煙囪滑模工程分包給北京城鄉(xiāng)一建滑模分公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉領(lǐng)順。4月9日至12日搭建了外井架，該外井架高68米，從頂端至下每20米左右拉4根纜風(fēng)繩，共拉16根纜風(fēng)繩。4月14日開始上料滑模，5月2日施工完畢。5月10日為安裝煙囪爬梯拆掉了北側(cè)的2根纜風(fēng)繩。5月12日進(jìn)行外井架拆卸工作，工程分包方負(fù)責(zé)人劉領(lǐng)順、帶班工長(zhǎng)鄧順斌等人均在施工現(xiàn)場(chǎng)。參與拆卸的施工人員42人，其中地面8人，頂部6人，其余28人按2.5米間距分布在井架內(nèi)南側(cè)。當(dāng)拆除完頂部紅旗、吊輪、拔桿后，外井架突然發(fā)生傾翻，致使在外井架上施工的工人有的墜落、有的受到變形井架的絞擠，造成21名工人遇難，9名人員受傷。